Od prohibicji do legalizacji: dobre cięcie budżetowe

Przemówienie Grazia Zuffa (Forum Droghe, Włochy)
Panel ekspertów ENCOD/Kanaba d/s Polityki Narkotykowej. Warszawa, Piątek 30 Kwiecień 2004

"Efektywne finansowo podejście do systemu sprawiedliwości i terapii uzależnień podczas prohibicji narkotykowej"

Wprowadzenie

Dwa miesiące temu brałam udział w dniu lobbingu w Stanowym Kongresie Massachusettes. Został on zorganizowany przez Partakers , organizacji nie-dla-zysku które zajmuje się ochorną praw więzniów. Członkowie Partakers spotkali się z reprezentatami parlamentu Massachusetts aby wezwać ich do reformy tak zwanej Wymaganej Minimalnej Sentencji. Partakers prowadzi kampanie reformy systemu więziennictwa, czyli czegoś innego niż reforma polityki narkotykowej, ale część celów wydaje się wspólna. Więc, reforma Wymaganej Minimalnej Sentencji jest także jednym z głównych celów ruchu na rzecz reformy polityki narkotykowej, wspólnie z kampanią leczenie a nie karania uzależnionych. Jak zapewne wiecie, większosć więźniów nie popełniło przestępstw związanych z przemocą, w większości popełnili przestępstwa związane z narkotykami, nie mają oni możliwości warunkowego zwolnienia. Pomijając nie związaną z przemocą nature ich przestępstw, większość z nich otrzymało wyroki od 2 do 5 lat, niektórzy nawet do 15 lat. Proponowana poprawka umożliwia warunkowe zwolnienie po odbyciu 2/3 kary w więzieniu. Jestem pod wrażeniem sloganu tej kampanii: dobre cięcie budżetowe. W Massachusetts roczny koszt utrzymania więźnia wynosi 46 000$, podczas gdy na nadzór osoby na warunkowym zwolnieniu wydaje się tylko 4 000$ rocznie. Partakers pokazał iż łagodzenie kosztów związanych z uwięzieniem prowadzi do uwolnienia funduszy które mogą zostać przeznaczone na bardziej racjonalne potrzeby społeczne.

Jak powiedziałam, byłam pod dużym wrażeniem tego argumentu, ponieważ nie jest on znany i tak popularny we Włoszech. Jest wiele powodów takiego stanu rzeczy, poczynając od kulturowych po polityczne różnice, lecz nie jest to istotne dla ekonomi mojego przemówienia. Warto zaznaczyć, iż argument "dobrego cięcia budżetowego" jest bardzo popularny i często używany przez amerykański ruch na rzecz reformy polityki narkotykowej. Dla przykładu w niedawnym biuletynie Sojuszu Polityki Narkotykowej (DPA) znaleść można projekt ustawy która ustanawia terapie zamiast uwięzienia dla użytkowników narkotyków lobbowany przez DPA w Maryland. Projekt ten oczekuje obecnie podpisu gubernatora. W swoim biuletynie DPA podkreśla iż ustawa ta umożliwi 3000 skazanych za narkotyki przenieść się z więzienia do ośrodków terapii, co pozwoli zaoszczędzić z pieniędzy podatników 7 milionów dolarów rocznie. "Dobre cięcie budżetowe" wydaje się idealnym sloganem w czasach rosnącej populacji więźniów, głównie z powodu prohibicji narkotykowej, w Stanach Zjednoczonych a także Europie. W swojej prezentacji spróbuję najpierw pokazać wzrost populacji więźniów i powiązanych kosztów społecznych i ekonomicznych. Z tej perspektywy spróbuję pokazać niektóre z celów reformy polityki narkotykowej które stać się powinny pośrednimi krokami z prohibicji do legalizacji. Tak jest na przykład w przypadku kampanii "terapia zamiast uwięzienia".