Od roku 1975 Szwajcaria traktuje przestępstwa narkotykowe łagodnie, przejawia się to prawem do zawieszenia postępowania przez policję, sędziów lub innych przedstawicieli prawa danego regionu (Szwajcaria jest podzielona na 'Kantony'). Doprowadziło to do bardziej tolerancyjnych polityk narkotykowych w północnych, głownie niemieckojęzycznych, Kantonach, i bardziej represyjnego prawa na południu, w francuskojęzycznych Kantonach.
Na początku lat dziewięćdziesiątych, w biznesowym centrum Zurichu pełno było użytkowników narkotyków otwarcie wstrzykujących sobie narkotyki. Świat obiegały dramatyczne obrazy, lokalni legislatorzy zdecydowali się na radykalną zmianę polityki.
Wprowadzono wiele strategii opartych na filozofii redukcji szkód (wymiana strzykawek i igieł, programy metadonowe, oraz specjalne pomieszczenia służące do konsumpcji narkotyków). Możliwe stało się też testowanie syntetycznych narkotyków takich jak Ekstaza w specjalnych laboratoriach.
W 1994 roku zaczęto testowy program dystrybucji heroiny dla zarejestrowanych użytkowników. Efekty tego programu były na tyle pozytywne iż rozszerzono go i wprowadzono narodowy program ramowy. Od 1996, heroina jest dostępna na receptę, aczkolwiek warunki dostępu do niej są różne w zależności od regionu. Liczba przestępstw wśród uczestników tego programu spadła spektakularnie, poprawił się także poziom ich zdrowia i perspektywy stabilizacji życia. Niestety, nie ma aktualnie planów rozszerzenia tych praktyk, celem wydaje się być kontynuacja ich wraz z innymi formami terapii. Jednakże aby móc to uczynić, potrzebna jest zmiana praw narkotykowych, która oczekiwana jest w najbliższych latach, wraz ze zmianą praw dotyczących konopi na takie, które umożliwią prawne podstawy do produkcji, dystrybucji oraz konsumpcji konopi.
Uprawa konopi jest powszechnym fenomenem pośród gór Szwajcarii. Uprawiana jest ona w sposób przyjazny dla Środowiska, a używana do produkcji piwa, wina, aromatycznych kosmetyków (konopie często trzymane są pomiędzy ubraniami, tak aby odstraszyć insekty) oraz dużej ilości terapeutycznych produktów (dostępnych na receptę). Produkty te dostępne są w specjalnych sklepach na terenie całego kraju, a nawet w niektórych supermarketach.
Produkcja konopi dla psychotropowych właściwości jest ciągle zakazana, ale prawo nie ogranicza ilości THC które zawierać może roślina. Z tego powodu, farmerzy mają prawo uprawiać, dystrybuować i sprzedawać konopie, aczkolwiek policja wszczęła postępowanie w kilku sprawach aktywnego promowania konopi. Na szczęście akcje te nie miały silnego efektu, postrzegane były jako symboliczne sygnały dla rozpoczęcia politycznej debaty.
Debata na temat narkotyków odbyła się na racjonalnym poziomie i nie wywołała politycznej polaryzacji wśród społeczeństwa. Obecna polityka ma duże poparcie pośród wszystkich partii, poza konserwatywną katolicką UDF. Stało się to jasne podczas dwóch ogólnokrajowych referendum w 1997 i 1998 roku. W pierwszym referendum, Szwajcarzy odrzucili propozycje UDF zakazania dystrybucji heroiny. W 1998, to samo przytrafiło się propozycji DROLEG (dla racjonalnej polityki narkotykowej) zmierzającej do legalizacji wszystkich narkotyków. Większość głosujących w obu referendach, około 70%, posłuchało rekomendacji Rządu i Parlamentu.
W 2002r. propozycja reformy prawa narkotykowego trafiła do parlamentu. Aktualnie została on a zaakceptowana przez niższą izbę (Ständerat, składająca się z dwóch reprezentantów z każdego Kantonu). Sugestie dotyczące stworzenia legalnych podstaw do dystrybucji heroiny na receptę oraz regulacji obrotu konopi zostały zaakceptowane jednomyślnie. W dyskusjach parlamentarnych niektórzy mówcy poruszali temat porażki prohibicji oraz prawdziwego rozmiaru problemu. Pojawiły się także głosy nawołujące do legalizacji wszystkich narkotyków.
Z powodu swojej polityki, Szwajcaria wielokrotnie była krytykowana przez Organizację Narodów Zjednoczonych. Rząd musiał udowodnić iż jego polityka prowadzi do obniżenia popytu na narkotyki. Przedstawiciele Szwajcarii obronili swoją politykę, podkreślając iż jej podstawowym celem jest zapewnienie zdrowia publicznego. Obecnie, statystyki dotyczące konopi pokazują iż popyt na nią jest wyższy w krajach które stosują restrykcyjną politykę narkotykową niż w tych które stosują bardziej tolerancyjne przepisy.
Lista osób i organizacji wspierających reformę polityki narkotykowej
POLITYCY:
Każda partia polityczna ma swoją Komisję d/s Narkotyków, podobnie jak narodowy parlament. Następujący politycy bronią reformy prawa narkotykowego:
Barbara BROERS, szef programu dystrybucji heroiny, Geneve
Cecilie BÜHLMANN, MP, GPS
Dominique HAUSSER, Socialist Party, Geneve :
Dominique.Hausser@deputes.etat-ge.ch
Philippe LEHMANN, polityka narkotykowa na poziomie federalnym.
Ueli LOCHER, koordynator polityki narkotykowej, Zurich, wiceprezydent Federal Health Office, Bern
Annie MINO, Dyrektor Health Directorate of Geneve
Jorg SCHILD, (były członek policji Basel)
.... SEGOND, Minister of Health of Geneve
Marc SUTER, MP, FDP
Alex TSCHAPPAT MP, Socialist Party, Bern
Gaby VERMOTT-MANGOLD, Socialist Party, prezydent CONTACT (Organizacji zajmującej się pokojami do konsumpcji narkotyków w Bern)
Thomas ZELTNER, przywódca federalnego Biura Zdrowia, BAG (
www.admin.ch/bag/sucht)
MEDIA:
Następujące gazety wspierają reformę prawa narkotykowego:
Neue Zuricher Zeitung, Tagesauszeicher, Zürich; Le Temps, Geneve; Blich, national (journalist Beat KRAUSHAAR)
Pierwszy kanał publicznej niemieckojęzycznej telewizji wyprodukował programy pozytywnie rysujące debatę na temat legalizacji konopi.
Media alternatywne: Hanfarchiv:
www.hanfarchiv.ch , WOZ
EKSPERCI Z ZAKRESU PRAWA I ZDROWIA:
Daniel ALLEMAND, Drug Testing Project, Bern
Regine LINDER Schweizerisches Arbeitshilfswerk
Christian NILS ROBERT, kryminolog, Uni Geneve
Reto TSCHOLL,Profesor z regionalnego szpitala w Aarau, członek FDP
Ambrose UCHTENHAGEN, badacz problemu heroiny
Stowarzyszenie pracowników Służby Zdrowia VSD/GREAT
Fondation Fenix, Organizacja Redukcji Szkód
PODSTAWOWE KONTAKTY:
DROLEG (Organizacja przygotowująca referendum dotyczące legalizacji wszystkich narkotyków) Judith LAWS -
droleg@droleg.ch, Francois REUSSER:
info@chanf.com)
SWISS HEMP CO-ORDINATION (wsparcie w zakresie legalizacji konopi): Bernard RAPPAZ, Valchanvre,
info@valchanvre.ch
Komentarze