Przedstawiamy kolejny list, który otrzymał ENCOD od Komisji Europejskiej. [G2:185 class=left]
--------- Bruksela, 30 Listopada 2006 Do: Pan Joep Oomen Europejska Koalicja dla Racjonalnych i Efektywnych Polityk Narkotykowych (ENCOD) Lange Lozanastraat 14 2018 Antwerpia Temat: Następstwa Zielonej Księgi na temat roli Społeczeństwa Obywatelskiego w Polityce Narkotykowej Unii Europejskiej Drogi Panie Oomen Komisarz Faull poprosił mnie o odpowiedzenie na Pański list dotyczący następnych działań po konsultacjach Zielonej Księgi. Proces ten został wytłumaczony tobie i twoim kolegom podczas waszej wizyty w Jednostce Koordynującej Narkotyki Dyrektoriatu Ogólnego Sprawiedliwości, Wolności i Bezpieczeństwa, które odbyło się w Poniedziałek 6 Listopada. Komisja tłumaczyła, iż bada odpowiedzi na tą konsultację i nakreśli analizę tych odpowiedzi oraz sugerowaną drogę naprzód. Raport ten wraz z odpowiedziami zostanie opublikowany na stronie Komisji w nadchodzących miesiącach. Komisja poinformowała także waszą delegację, iż żadna decyzja odnośnie kontynuowania procesu dialogu nie zostanie podjęta przed opublikowaniem raportu Komisji. Jak może wiecie, Zielona Księga jest częścią implementowania trzeciego Zadania z Planu Działania UE względem Narkotyków (2005-2008), który ma na celu wzmocnienie zaangażowania społeczeństwa obywatelskiego. Plan Działań dzieli tą akcję na dwa poziomy, Wspólnoty i krajów członkowskich (odpowiednio akcje 3.1 i 3.2). Tym samy jest ewidentne, iż Rada Europejska a w szczególności jej Horyzontalna Narkotykowa Grupa Robocza (HDG) są aktywnie zaangażowane. Zielona Księga na temat Społeczeństwa Obywatelskiego była na agendzie spotkania HDG (pozycja 5), które odbyło się 22 Listopada 2006. Spotkanie Narodowych Koordynujących Oficjałów, które odbyło się 23 Listopada zostało poświęcone społeczeństwu obywatelskiemu i polityce narkotykowej. W tych spotkaniach, Komisja dała zarys stanu procesu konsultacyjnego Zielonej Księgi. Informacje z Komisji były w tej samej linii, co dla waszej delegacji 6 Listopada. Bez wchodzenia w detale w komentowanie wrażeń ENCOD, które miał po swoich dwóch spotkaniach w Radzie, wystarczy powiedzieć, iż każda dyskusja na temat Zielonej Księgi była prowadzona jasno respektując instytucjonalne role i mandaty Rady i Komisji. Odpowiadając na wasze specyficzne pytania: (1) Czy możecie potwierdzić, iż odbyło się spotkanie (22-23 Listopada) na którym delegaci rządów Krajów Członkowskich UE mogli zapoznać się z komentarzami na temat Zielonej Księgi, włączając to te komentarze których autorzy poprosili o poufność? Odpowiedzi na otwarte konsultacje nie zostały pokazane nikomu z poza Komisji. Zostaną one opublikowane na stronach Komisji w nadchodzących miesiącach. (2) Czy Kraje Członkowskie odgrywają rolę w procesie podejmowania decyzji odnośnie dialogu, na przykład poprzez selekcje reprezentantów społeczeństwa obywatelskiego? Komisja nakreśli raport w oparciu o odpowiedzi otrzymane w konsultacjach sugerując drogi na przód w ustrukturyzowaniu dialogu z społeczeństwem obywatelskim na polu narkotyków. (3) Czy wszyscy, którzy wysłali swoje komentarze przed 30 Września zostaną poinformowani o postępie tego spotkania i dyskusji, która dotyczyła procesu dialogu? Jeśli tak, to kiedy? Informacje na temat spotkań Rady są dostępne na stronach Rady. Każda prośba o dodatkowe informacje powinna być kierowana do Rady. (4) Kiedy przynajmniej dla tych, którzy wysłali swoje komentarze, zostanie opublikowana lista nazwisk i kontrybucje wszystkich autorów, którzy nie poprosili o anonimowość? Patrz odpowiedź na pytanie 1. Komisja pokazała swoje oddanie budowania strukturalnego dialogu z społeczeństwem obywatelskim organizując konferencję z społeczeństwem obywatelskim i publikując Zieloną Księgę. Celem Komisji jest zbudowanie konstruktywnego dialogu na temat konkretnych spraw na polu narkotykowym na poziomie Europejskim. Wierzymy, iż współdzielimy ten cel z większością reprezentantów społeczeństwa obywatelskiego. Mając na uwadze kompleksowość i czułość sprawy narkotyków, ustrukturyzowanie tego dialogu jest skomplikowanym i delikatnym ćwiczeniem. Profesjonalne zaangażowanie w konstruktywny dialog jest tym, czego oczekuje Komisja. To wymaga cywilizowanej komunikacji respektującej punkt widzenia innych. Jestem pewny, iż zgodzicie się ze mną, iż to ćwiczenie nie powinno stać się jeszcze bardziej skomplikowane przez rozprowadzanie informacji prowadzących do fałszywych wniosków i pogarszanie dobrych relacji pomiędzy Instytucjami Wspólnoty. Z poważaniem, Francisco Fonseca Morillo
KOMENTARZ Ostatnie zdanie tyczy się przytoczenia przez ENCOD w komentarzach do Zielonej Księgi fragmentu rozmowy z 2005 roku z wysokim urzędnikiem Komisji Europejskiej, w której między innymi stwierdził on, iż Raport Parlamentu Europejskiego jest kompletnie bezużyteczny. ENCOD sprostował tą wypowiedź podkreślając, iż chodziło urzędnikowi temu chodziło o to, iż w ówczesnej sytuacji, gdy w Europie prym wiodły rządy opowiadające się za prohibicją, rekomendacje te nie miały szans na realizację. Dziś sytuacja jest zupełnie inna.
LINKI Zalecenia Parlamentu Europejskiego Sprawozdanie ENCOD z konferencji Komisji Europejskiej Oficjalna strona konferencji 'Społeczeństwo Obywatelskie i Narkotyki' Zielona Księga Komentarz ENCOD do Zielonej Księgi Roczne sprawozdanie EMCDDA
KONTAKT Artur Radosz (
artur.radosz@wp.pl) Sekretarz Stowarzyszenia KANABA ENCOD Polska tel. +48 516 830 155
